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參政議政工作的幾點體會
來源:中國社會科學院支社 劉同山  日期:2017-12-13  瀏覽次數:

根據全國政協的解釋,所謂參政議政,是各民主黨派、人民團體和各族各界人士對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。

    個人認為,參政議政可以分為兩種類型。一種是思想型。這種類型的參政議政主要是思想層面的,其目標是影響甚至扭轉國家的某一項大政方針。例如,在農村改革之初,一些有識之士認識到農業集體化的弊端,呼吁在更大范圍內推行小崗村的“包產到戶”,以符合發展生產力的需要和調動勞動者的積極性。對事物的本質及發展趨勢有清醒的認識,是做好思想型參政議政工作的基礎。

    另一種是操作型。與思想型參政議政想要從思想上影響國家的政策走向不同,操作型參政議政主要目標是為了更好地推動某一項工作。比如,中共十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”,如果一項參政議政工作對于如何實施鄉村振興戰略提出了意見建議,那它就是操作型的。由于具體操作涉及的點多面廣,操作型參政議政工作需要對事物的階段性特征有正確的把握。

    無論那種類型的參政議政,一般都要就某一問題提出具體的建議或訴求。毛澤東同志曾說,“沒有調查就沒有發言權”、“不做正確的調查同樣沒有發言權”,“一切結論產生于調查情況的末尾,而不是在它的先頭”。要提出有大影響力的建議或者有廣泛代表性的訴求,深入的調查研究必不可少。目前來看,基于調查形成專題研究報告,是參政議政工作的重要方式。從技術層面上看,思想型和操作型參政議政的調查研究報告有所不同。對于思想型參政議政調查研究報告而言,最重要的是令人信服地論證施行或者廢止某一項政策方針的價值——也就是必要性、重要性,以喚起政府和社會各界對相關問題的重視,同時要考慮到改革的可行性及后續影響;對于操作型參政議政調查研究報告而言,主要是厘清實際情況和現有的典型做法,分析推進過程中存在的問題與困難,對現有做法提出改進建議或者設計一個更優的解決方案,以推進相關工作。

 

 

    
    
    
    
    
    
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